意见

确保农民获得报酬价格的权利

TN Prakash Kammardi | Updated on 2021年1月24日 发表于 2021年1月24日

农民组织为MSP寻求法律支持是正确的。实行价格不足支付办法

由于农业的某些特殊性,农民作为生产者,与其他地方的农民不同,无法决定其生产的价格。通过供需的纯粹自由发挥来发现价格,这在农业中很普遍。不幸的是,这让农民让价格变成了“接受者”而不是“制造者”,这就是问题的根源。

考虑到这种严重的威慑作用,印度政府一直在进行“干预”,宣布最低支持价格(MSP)来检查“自由市场力量”,以使农产品价格不会被推低至该基准水平以下。

尽管公布了每年针对23种农作物的MSP,但政府的实际采购量甚至可能不超过农业生产的5%。这种采购的好处主要是旁遮普邦,哈里亚纳邦和北方邦的水稻和小麦种植农民。

卡纳塔克邦农业价格委员会(KAPC)的一项研究显示,该州78%的农产品以低于MSP的价格交易。

国家一级的情况也没有什么不同,因为发现大多数交易都低于MSP-在稻米中,有12个国家的交易低于MSP。在七个州用于小麦和玉米;巴杰,九;拉吉六岁

因此,农民组织毫不含糊地不仅要求废除那些不想要的农场法,而且坦率地要求其“合法追索权”以确保所有农产品的交易价格都不得低于政府宣布的MSP 。

路线图

在此背景下,KAPC提出了基于MSP或所有农产品的种植成本的法定最低购买价(SMPP),随后对州的《 APMC法案》进行了修正以及处罚,以确保从农民在该州任何地方的SMPP之下发生。

还提出了对基本商品法的类似修正案,该修正案正在中央政府的监督下进行,以便在全国范围内引入统一的法律。在这方面,2018年议会还提出了一项私人成员法案。

中心提出的《市场保证计划》授权州政府按时进行采购,以吸走剩余的资金。在中心允许的范围内,州政府应直接承担MSP涵盖的农作物产量的25%的直接采购。

需要将新颖的价格短缺支付计划(补偿MSP和市场价格之间的差额)扩展到其他商品,特别是园艺作物,使其达到产量的70%;也就是说,像卡纳塔克邦这样的州,目前的市场到货量是原来的两倍。

通过这两项至关重要的干预措施,再采取法律手段,有可能制止卡纳塔克邦主要农产品的价格跌至SMPP以下。这就需要估计每年的预算支出约1150亿卢比。上述财务需求是根据过去三年中在不同APMC上对22种作物的交易得出的,这些作物占卡纳塔克邦总作物面积的85%。

由于卡纳塔克邦贡献了印度农业总产量的约5%,通过简单的推论,我们可以估计,价格稳定基金可能需要一次性支付约233万卢比,以确保农民有权利在主要农场发现有酬价格整个国家的商品。

支持措施

同时,农民需要足够的质押贷款以便利其产品的储存。私人贸易商,FPO和合作社将被迫在MSP采购,需要根据该中心创新的私人采购和库存计划提供的适当支持和激励措施.

必须合法化的价格-当前的MSP或Swaminathan建议的价格,以确保50%的利润率,或者“底价”仅涵盖农民收入加倍委员会指出的生产成本-必须首先解决。

此外,根据《 2013年国家粮食安全法》的设想,将采购的农产品用于公共分配以及其他几个计划,是解决当前问题的双赢方案。

诸如区域作物计划,特定作物的生产政策以及先进的市场知识(例如价格预测和供应预测)等措施将很容易有效地解决供需之间的不匹配问题。

此时需要一种完全自治的制度安排,以实现上述所有目的,以便在动荡的农民中注入希望的元素。

本文作者是农业经济学家,曾任卡纳塔克邦农业价格委员会主席

发表于 2021年1月24日
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