政府必须阐明援引《基本商品法》的标准

G·钱德拉谢卡 | Updated on 2020年5月20日 发表于 2020年5月20日

这种可预测性不仅会给交易者带来纪律,而且还能防止交易顺畅的中断

作为经济刺激计划第三部分的一部分,财政部长于5月15日宣布,她谈到了三项重大的治理和行政改革:对《基本商品法》(ECA)的修正,农业营销改革以及农产品价格和质量保证。

首先,这些改革应该早就进行,而政府没有必要或理由等到冠状病毒大流行袭击该国。尽管如此,这无疑是一个受欢迎的举措,尽管这当然不是第一次。各国政府此前曾尝试但未能实施类似的农业改革措施。

当然,我们必须希望这次能够在当地采取具体行动,并且拟议的改革将使整个国家的农业特别是受困的农民受益。

《基本商品法》于1955年颁布,现在已有65年的中央立法,赋予政府全面的权力来规范基本商品市场,包括对各种市场参与者施加股票限制,扣押股票以及针对此类行为的刑事诉讼。违反法律。

可以肯定的是,非洲经委会是一项中央立法,但由州政府实施;历史告诉我们,不同的州政府对法律的重视程度不同。换句话说,该法律在全国的执行很少。

根据财政部长的说法,中央政府现在希望从非洲经委会的权限中免除一些基本商品。提到的商品包括谷物,豆类,油料籽,食用油,糖等。

但是,如果您仔细听过FM,她毫不犹豫地说,在特殊情况下,政府将有权援引ECA。考虑到基本商品在我们日常生活中的作用以及对这些商品价格的政治敏感性,政府保留在特定条件下援引法律的权利并不少见。

害怕突袭

接到通知后,政府必须指定可以援引法律的特殊情况的轮廓。这是至关重要的,因为交易者非常害怕该法律。没有人会忘记2016年豆类贸易的情况,当时由于背对背干旱和国内产量下降,价格飙升。

尽管分销贸易积极地从国外进口大量产品并增加了国内供应,但突击搜查仍是鲁re的,一夜之间没收了库存。在豆类交易中,噩梦的伤痕仍然可见。难怪,在过去两年多的时间里,豆类价格一直远低于最低支持价格,并伤害了种植者。

政府的采购工作和价格支持行动远远没有达到所需的规模。政策制定者有一些教训。

需要存货

从本质上讲,农作物是季节性的,但全年都是消费。各种农作物(大米,小麦,油料种子,豆类,棉花等)的加工者和贸易商必须在收获季节购买并建立库存,以便在全年剩余时间内在全国范围内进行分配。加工者和分销贸易的作用对于确保国家的粮食安全,种植者的作物适销性以及人们的消费需求至关重要。

大多数豆类和油料种子(必需品)价格一直低于MSP的重要原因之一不是生产过剩,而是市场能力和需求疲软。加工商和贸易商缺乏在收获和建立库存时进行购买的动机。担心在价格上涨时采取惩罚性行动。

为了重新获得加工商和贸易商的信心,政府必须宣布将来可能会调用ECA的条件或标准。它可能与价格有关,可能与生产有关或任何其他标准。但是重要的是法律的可预测性。这种可预测性不仅会给交易者带来纪律,而且还能防止交易活动的顺利进行。

本文作者是政策评论员和农业综合企业专家。观点是个人的

发表于 2020年5月20日
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