萨姆帕特·库马尔(D Sampath Kumar)

击败PDS官僚机构

D.萨姆帕库玛 | Updated on 2018年3月12日 发表于 2012年12月23日

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现在是时候给予直接现金补贴至少与不良的PDS系统并驾齐驱的机会了。

没错,工资只能说是可憎的。但是,当我在许多月前加入学者队伍时,主要考虑的是每周工作五天的前景,此外,诱人的工作负担不超过每天一两个小时的演讲时间,工作需要。我毕竟要退出公司的例行工作,每周工作六天,每天工作八小时,大量的无偿加班和杂物使人联想到罗马厨房船上奴隶的生活。



学术界所提供的悠闲地思考生活机会的机会是值得欢迎的,至少在我的书中,锦上添花的是,这份工作使我得到了很少或没有付出的口粮卡。



就是这样那个时代是80年代中期。就在前一年,拉吉夫·甘地(Rajiv Gandhi)被投票通过连纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)都梦dream以求的绝大多数票。他有伟大的想法将这个国家变成一个现代化,繁荣的国家。



这意味着要让公务员按照现代思路进行思考,而不是像他们以前所惯用的“执照许可证”这样僵化的思维方式。他当时的负责人事的国务部长-就是现任财政部长奇丹巴拉姆(P. Chidambaram)-感到国际会计准则官员应该“休假一周,以反思学习环境中国家关注的问题”。



现在,除了我碰巧工作过的研究所以外,最肯定的不是一个学习环境。因此,公务员确实定期进来,并尽力反省他们认为部长希望他们这样做的问题。



令人垂涎的卡



使我们永远满意的是,在一位偶然由地方州政府负责民政事务部的官员的情况下,沉思扩大到研究所许多教职和行政人员的不幸状况,他们没有梦document以求的文件,迄今为止,它定义了印度的公共存在:配给卡。他及时确保向我们提供了全新的口粮卡。在印度背景下获得口粮卡的过程具有一种几乎神秘的光环。我们都知道我们需要一个,但是通常不确定如何获得它。没有人对此过程非常确定。



报纸上的竞选活动与汽车人力车在运送乘客时降低计程器或使印度和巴基斯坦相互怀疑的方式大相径庭。



这种情况让人想起一个古老的泰米尔语谚语,它回答了永恒的问题,即神是否存在。坎达瓦(Kandavar Vindathillai) Vindavar Kandathillai,广为流传。意思是,那些见过他的人不在身边描述,而那些自称描述的人实际上并未见过他!配给卡也是如此。拥有它的人无法描述获得一个的过程。那些自称知道路途的人自己却不拥有路!



就我而言,要获得一个人的过程变得更加复杂,因为我是一年前从马哈拉施特拉邦搬到马德拉斯的,而且我必须证明自己从来没有被那里的政府签发过。



正如任何逻辑学专业的学生所证明的,这并不是一件容易的事。几乎不可能证明具有某种逻辑严格性的东西不存在。因此,您可以想象,在我之前描述的这种偶然情况下,神奇地呈现一个人,我的喜悦和解脱。



“部分均衡”状态



这就是为什么我对有关“现金转移计划”的激烈辩论感到有些开心。批评家们很快就把它当作一种愚蠢的头脑想出的脑残计划。有一个故事说,在一个试验计划中,只有一半受益人得到了保障,而其他人没有银行帐户。经济学家有一种优雅的方法,可以将任何他们认为不完全符合标准的公共政策建议称为“部分均衡”解决方案。



它用来描述一种情况,在这种情况下,新公共政策应该解决的“系统”中的所有要素都不能包含在彼此永远的和平状态中,并且不会在任何时候立即开始发芽可怕的角和四肢。 ,从而将自己转变成他们以前美丽的怪诞漫画。在以“现金转移”方式实现群众粮食安全的背景下,这些批评者有效地告诉政府,最好提出最完善的方案,否则最好闭口不讲,继续采用现有的,糟糕的公共分配制度。 (PDS)。



惨败



令我感到困惑的是,这些批评家没有以他们对替代产品所要求的严格标准来评判现有的PDS。正如许多国家所实行的那样,该计划最有说服力的是未能通过两项被认为是低效率的基础测试。第一,应该是普遍的,第二,它的供应是可以预见的。它无法针对应获得一些国家支持以确保实现无饥饿生存的基本条件的100%的受益人。



即使是少数幸运的州的网民,他们的服务也很差。例如,在家中的仆人从南部地区之一迁移到城市以寻找工作。那本身就排除了她在城市中的配给卡。因为她可以使用我们的手机,所以这并不是什么障碍。但是,当涉及到及时和可预测地提供食物谷物或煤油时,该计划总是失败了。前几天听到女佣抱怨说,她到处乱跑了几升煤油,但无济于事。



泄漏系统



我完全可以想象,在确保PDS网点的库存得到适当补充的情况下,州级民用用品公司必须配备的设备不足。对于拥有最复杂的供应链基础设施,并由专业人才进行管理的公司而言,后勤和即时库存是一场噩梦,这些人才的才能和承诺远远超出州级民用物资部门的官僚机构。



另一统计数据显示PDS系统是什么泄漏船。在2006-07至2010-11年度,石油气的消费量增长了40%(石油&天然气部统计)。您可能希望煤油的消耗量会大大减少,因为前者显然是一种优质的烹饪燃料。但是,实际上煤油消费略有增加。人们会因为煤油的获取更容易而从柴火转换吗?



不太可能,因为那意味着应该向另外的170万家庭发放带有煤油权利的新配给卡。当然,可以对PDS进行更好的改革。但是,如果该国在60年内无法实现这一目标,则没有理由认为即使在未来60年内也可以实现。 PDS是确保群众粮食安全的“部分均衡”解决方案。现在是时候给直接现金补贴一个机会,使其至少可以与破旧的PDS系统并驾齐驱,即使不能完全取代它。











发表于 2012年12月23日
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