MGNREGA：2021年预算应保持步伐

在过去的三年中，许多来自马哈拉施特拉邦纳西克县偏远地区的佩思·塔卢卡（Peth taluka）的奴隶没有迁移到城市寻找工作和生活。由于建造了农场池塘，石头和泥滩以及根据《圣雄甘地国家农村就业保障法》（MGNREGA）开展的其他与农业有关的工作，他们种植的稻米足以在当地市场出售。

该计划除了解决了从村庄移民的问题外，还帮助因Covid-19大流行而在本财政年度流离失所的农民工提供了就业。与上一个财政年度相比，由于Covid-19爆发，中心在MGNREGA计划下的资金增加了1909.1亿卢比。专家认为，应该增加对该计划的预算拨款，以在22财年帮助农村经济。

根据该计划，非熟练工作的日均工资率从2019-20年度的182卢比提高到本年的200卢比，增长了10％。从2016-17到本财政年度，政府资金总体增加了427亿卢比。同期，工资总体上涨了23575千万卢比（从2016-17年的40750卢比增加到2020-21年的6432.6亿卢比）。

提供离家更近的工作

“这项计划改变了佩斯村民的生活，但仍有许多人仍想工作。由于Covid-19爆发后，许多移居城市的村民已返回，因此政府必须提供更多的工作。”他补充说，即使在大流行之前，MGNREGA也在从城市撤回村民。

农村发展部通过独立评估员报告说，MGNREGA计划减少了工人的季节性移民。据该部称，研究表明，MGNREGA通过为离家较近的工作环境提供体面的工作条件，对减少遇难者的迁移产生了直接而积极的影响。

根据印度经济监测中心的数据，由于Covid-19造成的反向迁移使农业部门（2020年夏季）的就业人数比上一年的农业总就业人数增加了16％。即使病毒恐慌使许多村民远离城市，至少在2021年上半年，MNREGA仍将是农村贫困人口的主要工作提供者。

什么是MGNREGA计划？

该计划是一种需求驱动的工资雇用计划。农村地区每个有工作卡的家庭成年成员都有资格获得该计划的工作。该计划设想在一个财政年度中为成年会员志愿者提供100天的有保证的雇佣就业机会，以从事非熟练的体力劳动。

还为干旱/自然灾害通报的农村地区增加了50天的非技术性有偿就业机会。根据MGNREGA的第3（4）节，各州可做出规定，以自有资金提供超出该法所保证期限的额外天数。

政府数据显示，该中心在本财年已根据该计划发放了90,111.99千万卢比，工资总额为64,326.54千万卢比（至2021年1月29日）。在当前财政年度中，每人每天的平均工资为₹200.37，相比之下，2016-17财年为161.65卢比。根据MGNREGA计划，今年共有7.02户家庭和102.5亿个人受益。与过去四年相比，这些数字是最高的。

根据政府的数据，在过去五年中，MGNREGA计划下用于农业和相关工程的支出已超过65％。该计划创造的一大笔资产包括节水工作，这有助于解决许多村庄的水问题。该计划有261项许可工作，其中164项工作涉及农业和相关活动。财政部表示，农业仍然是印度经济的基础。尽管该部门的国内生产总值贡献可能不大（相对于工业和服务业而言），但该部门的增长对依赖农业的大量人口产生了积极影响。

“尽管有需求，政府也必须确保提供工作。农村地区有工作需求，政府必须在即将到来的预算中扩大该计划。除此之外，政府必须专注于增值并增加社区资产工作，”致力于促进MGNREGS在农村工作的组织Pragati Abhiyan的Ashwini Kulkarni说。

她补充说，只有在农村人民手中有钱的情况下，农村经济才会得到提振。 “在Coivd-19期间，许多移民到城市工作的人回到了村庄，并从事MGNREGA项目。

还有大量的职业妇女。一旦掌握了资金，他们就可以解决贫血和营养不良等健康问题，” Kulkarni补充说。 2020年至2021年，每天有52％的人为妇女，在过去四年中，这一比例仍然保持在50％左右。

加强计划

在本财政年度，每个家庭提供的平均就业天数为45.42。

“需要在各个政府部门之间建立更好的协调机制，以分配和评估工作。这是近年来最好的福利计划之一，对农村贫困人口有帮助。但是，政府官员必须主动执行该计划，不得阻挠这项工作。”参与该计划的一位政府高级官员说。

性别工资差距

支出中的一些差异也需要解决。该计划的日薪低于一般农业劳动者。国家抽样调查办公室（NSSO），2017年的数据显示，一般农业劳动者的平均日薪为男性₹264.05，女性为₹205.32。该部门的妇女平均收入比男性低22.24％。

国际货币基金组织（IMF）首席经济学家吉塔·戈皮纳特（Gita Gopinath）最近在国家应用经济研究理事会上发表演讲时，坚持要扩大该计划。 “将于2020年部署并于2020年到期的实物和现金支持政策应在今年再次部署。此外，今年应再次扩大就业保障计划，以便您能够防止这种不平等现象的加剧。”